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國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局
令
第14號(hào)
《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》已經(jīng)2004年10月18日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2004年12月1日起施行。
局長(zhǎng) 王顯政
二○○四年十一月一日
安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn))的管理,規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂程序,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)(以下統(tǒng)稱國(guó)家局)制定和修訂頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面統(tǒng)一的技術(shù)、管理、方法等要求。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括礦山安全、勞動(dòng)防護(hù)用品、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、煙花爆竹安全管理和其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程等。
第三條
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及需要強(qiáng)制執(zhí)行的安全生產(chǎn)條件、安全管理等的,為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；其他為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后需要上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,即行廢止。
第五條
國(guó)家局對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,并鼓勵(lì)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)校等單位和個(gè)人依法從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作。
第二章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃
第六條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：
(一)勞動(dòng)防護(hù)用品和礦山安全儀器儀表的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)及勞動(dòng)防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的安全要求；
(二)為實(shí)施礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全管理而規(guī)定的有關(guān)技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語(yǔ)言和安全技術(shù)要求；
(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、檢測(cè)、檢驗(yàn)、廢棄等方面的安全技術(shù)要求；
(四)工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程；
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件；
(六)應(yīng)急救援的規(guī)則、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范；
(七)安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)、通則、導(dǎo)則、規(guī)則等技術(shù)規(guī)范；
(八)安全中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范與規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)；
(九)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察工作的有關(guān)技術(shù)要求；
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他安全技術(shù)要求。
第七條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對(duì)設(shè)計(jì)、施工、制造、檢測(cè)、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)作出一系列統(tǒng)一規(guī)定的,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的名稱與規(guī)范、規(guī)則連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對(duì)工藝、操作、安裝、鑒定、管理等具體安全技術(shù)要求和實(shí)施程序作出統(tǒng)一規(guī)定的,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的名稱與安全規(guī)程或者規(guī)程連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對(duì)某一具體設(shè)備、裝置、防護(hù)用品的安全要求作出規(guī)定或者對(duì)其試驗(yàn)方法、檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面提出要求的,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的名稱與安全技術(shù)條件或者技術(shù)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容僅包括部分技術(shù)特征的,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)所敘述的技術(shù)特征作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是全面敘述標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是通用性規(guī)定的,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及其技術(shù)特征與導(dǎo)則、通則連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件作出規(guī)定的,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象與安全生產(chǎn)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。
第八條 國(guó)家局根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,組織編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。 第九條
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)于每年12月15日前向國(guó)家局提出下年度制定和修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)制定或者修訂的必要性；
(二)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；
(三)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；
(四)完成時(shí)限；
(五)其他有關(guān)情況。
第十條
國(guó)家局對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議進(jìn)行審查,確定年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃,并下達(dá)組織實(shí)施。
第三章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的起草和審查
第十一條
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃,成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組,并確定專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)起草小組名單應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家局備案。
第十二條
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,并廣泛征求有關(guān)單位和專家的意見。
對(duì)于有關(guān)單位和專家提出的意見,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)予采納；不予采納的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。意見處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定編制意見匯總處理表。
第十三條
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見處理結(jié)果對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改,形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿,送國(guó)家局或者全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審時(shí),應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件。
第十四條
國(guó)家局或者全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)接到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
已經(jīng)成立全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的,由全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)按照《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》的規(guī)定組織標(biāo)準(zhǔn)的審查。
沒(méi)有成立全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的,由國(guó)家局根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容邀請(qǐng)生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研、院校等方面的單位和專家組織標(biāo)準(zhǔn)的審查；審查時(shí),使用單位的人員不應(yīng)少于四分之一。
國(guó)家局或者全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性或者推薦性提出審查意見。
第十五條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議審查方式進(jìn)行。會(huì)議審查有困難的,可以采用函審方式進(jìn)行。
會(huì)議審查時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論,盡量取得一致意見。需要表決時(shí),必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過(guò)。函審時(shí),也必須有四分之三的回函同意方為通過(guò)。會(huì)議審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)寫入會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映各方面的意見。函審時(shí)應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。會(huì)議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。
第十六條
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議審查或函審的意見對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改,形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,報(bào)國(guó)家局審批。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批時(shí),應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要或者函審結(jié)論及函審單、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或者譯文。
第四章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和備案
第十七條
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家局統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及年號(hào)組成。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為AQ。
第十八條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)依法報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第十九條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家局指定的出版社統(tǒng)一出版、發(fā)行。
第二十條
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期不超過(guò)5年。復(fù)審不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂或者廢止。
第五章 附 則
第二十一條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編寫、說(shuō)明、審查等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。
第二十二條
對(duì)于需要制定新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),或者將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),或者修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的規(guī)定辦理。
第二十三條 本規(guī)定自2004年12月1日起施行。 |
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