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《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2005年7月8日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年9月1日起施行。
局長 李毅中
二○○五年七月二十二日
勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強和規(guī)范勞動防護用品的監(jiān)督管理,保障從業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)安全生產(chǎn)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用勞動防護用品,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱勞動防護用品,是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的,使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。
第四條勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。
特種勞動防護用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布;未列入目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。
第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國勞動防護用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用的情況實施綜合監(jiān)督管理。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)勞動防護用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用的情況實施綜合監(jiān)督管理。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)勞動防護用品使用情況實施監(jiān)察。
第六條特種勞動防護用品實行安全標志管理。特種勞動防護用品安全標志管理工作由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構(gòu)實施,受指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構(gòu)對其核發(fā)的安全標志負責(zé)。
第二章 勞動防護用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營
第七條生產(chǎn)勞動防護用品的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：
(一)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(二)有滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場所和技術(shù)人員;
(三)有保證產(chǎn)品安全防護性能的生產(chǎn)設(shè)備;
(四)有滿足產(chǎn)品安全防護性能要求的檢驗與測試手段;
(五)有完善的質(zhì)量保證體系;
(六)有產(chǎn)品標準和相關(guān)技術(shù)文件;
(七)產(chǎn)品符合國家標準或者行業(yè)標準的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條生產(chǎn)勞動防護用品的企業(yè)應(yīng)當按其產(chǎn)品所依據(jù)的國家標準或者行業(yè)標準進行生產(chǎn)和自檢,出具產(chǎn)品合格證,并對產(chǎn)品的安全防護性能負責(zé)。
第九條新研制和開發(fā)的勞動防護用品,應(yīng)當對其安全防護性能進行嚴格的科學(xué)試驗,并經(jīng)具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)(以下簡稱檢測檢驗機構(gòu))檢測檢驗合格后,方可生產(chǎn)、使用。
第十條生產(chǎn)勞動防護用品的企業(yè)生產(chǎn)的特種勞動防護用品,必須取得特種勞動防護用品安全標志。
第十一條檢測檢驗機構(gòu)必須取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可的安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì),并在批準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展勞動防護用品檢測檢驗工作。
第十二條檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)標準和規(guī)范對勞動防護用品的安全防護性能進行檢測檢驗,并對所出具的檢測檢驗報告負責(zé)。
第十三條經(jīng)營勞動防護用品的單位應(yīng)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、有滿足需要的固定場所和了解相關(guān)防護用品知識的人員。經(jīng)營勞動防護用品的單位不得經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品。
第三章 勞動防護用品的配備與使用
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照《勞動防護用品選用規(guī)則》(GB11651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員配備勞動防護用品。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當安排用于配備勞動防護用品的專項經(jīng)費。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當按規(guī)定配備的勞動防護用品。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞動防護用品,必須符合國家標準或者行業(yè)標準,不得超過使用期限。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品;購買的特種勞動防護用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗收。
第十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動防護用品;未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的,不得上崗作業(yè)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對勞動防護用品使用情況和特種勞動防護用品安全標志進行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當依法查處：
(一)不配發(fā)勞動防護用品的;
(二)不按有關(guān)規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的;
(三)配發(fā)無安全標志的特種勞動防護用品的;
(四)配發(fā)不合格的勞動防護用品的;
(五)配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品的;
(六)勞動防護用品管理混亂,由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的;
(七)生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的;
(八)其他違反勞動防護用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的行為。
第二十二條特種勞動防護用品安全標志管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格審查、核發(fā)安全標志,并應(yīng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動防護用品的要求;有權(quán)對本單位勞動防護用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對從業(yè)人員提出的批評、檢舉、控告,經(jīng)查實后應(yīng)當依法處理。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當接受工會的監(jiān)督。工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品管理的違法行為有權(quán)要求糾正,并對糾正情況進行監(jiān)督。
第五章 罰則
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,有本規(guī)定第二十一條第(一)(二)(三)(四)(五)(六)項行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條生產(chǎn)或者經(jīng)營勞動防護用品的企業(yè)或者單位有本規(guī)定第二十一條第(七)(八)項行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以并處三萬元以下的罰款。
第二十七條檢測檢驗機構(gòu)出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的檢測檢驗機構(gòu),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十八條特種勞動防護用品安全標志管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條進口的一般勞動防護用品的安全防護性能不得低于我國相關(guān)標準,并向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構(gòu)申請辦理準用手續(xù);進口的特種勞動防護用品應(yīng)當按照本規(guī)定取得安全標志。
第三十條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本規(guī)定,制定勞動防護用品監(jiān)督管理實施細則,并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第三十一條本規(guī)定自2005年9月1日起施行。 |
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