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第一章 總 則
第一條
為加強核設施的放射衛(wèi)生防護監(jiān)督,保障核設施工作人員及公眾的健康與安全,促進核能事業(yè)的發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)核設施的放射衛(wèi)生防護監(jiān)督、核設施工作人員及周圍公眾所受電離輻射照射的監(jiān)督和管理。
第三條
核設施的選址、設計、建造、運行和退役應貫徹“預防為主”的衛(wèi)生方針,遵循放射衛(wèi)生防護的基本原則。
第四條
國家對核設施的放射衛(wèi)生防護實行衛(wèi)生監(jiān)督制度。核設施的選址、建造、運行和退役都應依照規(guī)定編制放射衛(wèi)生防護評價報告和執(zhí)行預防性審批制度。
第二章 放射衛(wèi)生防護監(jiān)督
第五條
核設施的放射衛(wèi)生防護監(jiān)督實行國家和省、自治區(qū)、直轄市(下稱省級)兩級管理。在實施監(jiān)督時,執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督員制度。
第六條 國務院衛(wèi)生行政部門對全國核設施的放射衛(wèi)生防護實施統(tǒng)一監(jiān)督,其主要職責是：
(一)組織制(修)定有關核設施放射衛(wèi)生防護法規(guī)和標準；
(二)負責核設施選址、建造、運行和退役時放射衛(wèi)生防護評價報告的審批；
(三)對核設施營運單位的放射衛(wèi)生防護工作進行監(jiān)督、檢查；
(四)負責制定核設施事故國家醫(yī)學應急計劃；建立核事故國家醫(yī)學應急救援體系并組織實施。
(五)組織全國核設施放射工作人員個人劑量、周圍公眾受照劑量及居民集中點的放射衛(wèi)生監(jiān)測和放射工作人員的醫(yī)學監(jiān)護并建立相應的檔案數(shù)據(jù)庫。
第七條 核設施所在地的省級衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)核設施的放射衛(wèi)生防護實施監(jiān)督,其主要職責是：
(一)參與核設施選址、建造、運行和退役階段放射衛(wèi)生防護評價報告的審評工作；
(二)組織制(修)定特定的核設施放射衛(wèi)生防護監(jiān)督的實施辦法；
(三)負責制定核設施事故省級醫(yī)學應急計劃并組織實施；
(四)對核設施營運單位的放射衛(wèi)生防護工作及執(zhí)行國家放射衛(wèi)生防護法規(guī)、標準的情況進行監(jiān)督、檢查；
(五)對核設施放射工作人員個人劑量、工作場所及核設施的放射性流出物進行監(jiān)督性監(jiān)測；在核設施周圍居民區(qū)設立放射衛(wèi)生監(jiān)測點,進行Υ累積劑量和飲用水、食品及空氣中放射性活度測量；
(六)按規(guī)定定期向國務院衛(wèi)生行政部門報告有關監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。
第三章 放射衛(wèi)生防護管理
第八條 核設施主管部門負責所屬核設施的放射衛(wèi)生防護管理,其主要職責是：
(一)根據(jù)國家有關放射衛(wèi)生防護法規(guī)、標準制定所屬核設施放射衛(wèi)生防護規(guī)程和管理辦法；
(二)指導、檢查和督促所屬核設施營運單位貫徹執(zhí)行國家放射衛(wèi)生防護法規(guī)和技術標準,保障核設施工作人員的安全；
(三)對所屬核設施營運單位的放射衛(wèi)生防護監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價報告進行審核,并按規(guī)定提交國務院衛(wèi)生行政部門；
(四)負責所屬核設施營運單位的放射衛(wèi)生防護人員的技術培訓和考核；
(五)協(xié)助國務院衛(wèi)生行政部門對所屬核設施實施放射衛(wèi)生防護的監(jiān)督管理。
第九條 核設施營運單位的放射防護機構直接負責所營運核設施的放射衛(wèi)生防護工作,其主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關放射衛(wèi)生防護法規(guī)和技術標準,確保核設施工作人員的安全；
(二)根據(jù)國家有關法規(guī)和主管部門的有關規(guī)定制定本單位的放射衛(wèi)生防護規(guī)程,對所營運核設施的放射衛(wèi)生防護安全負全面責任；
(三)接受國務院衛(wèi)生行政部門和省級衛(wèi)生行政部門的放射衛(wèi)生防護監(jiān)督和檢查,按規(guī)定向核設施主管部門、國務院衛(wèi)生行政部門和所在地省級衛(wèi)生行政部門提交有關資料和報告。
第四章 預防性衛(wèi)生審查
第十條
核設施營運單位必須按第四條規(guī)定編制放射衛(wèi)生防護評價報告。評價報告書經(jīng)核設施主管部門審核后,提交國務院衛(wèi)生行政部門進行審批,同時抄送核設施所在地省級衛(wèi)生行政部門。
第十一條
國務院衛(wèi)生行政部門接到放射衛(wèi)生防護評價報告書后,組織放射衛(wèi)生防護專家進行審評,并在三個月內(nèi)作出審核結論。經(jīng)審核批準后,其批準書作為發(fā)放核設施建造、運行和退役許可證的參考條件之一。
第十二條
核設施廠址應選擇在人口密度較低、遠離大型廠礦和人口中心的地區(qū),擬建核設施的廠址應有周圍半徑50公里內(nèi)實有人口的衛(wèi)生學評價資料。
第十三條
核設施廠址周圍必須能滿足設置非居住區(qū)和應急計劃區(qū)(指需制定場外應急計劃的核設施)的條件,并具備能配置足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、交通運輸和通訊聯(lián)絡設施的條件,保證核設施事故時應急計劃的實施。
第十四條 核設施工作人員及周圍公眾個人劑量限值按國家放射衛(wèi)生防護標準執(zhí)行。
核設施營運單位應制定正常運行時放射工作人員個人劑量管理限值；對周圍公眾所造成的個人年有效劑量當量管理限值為：
核電廠 0．25mSv
核供熱廠 0．10mSv
后處理廠 0．25mSv
廢物處置場 0．25mSv
第十五條
核設施運行前一年,營運單位應完成核設施周圍公眾生活環(huán)境和人群健康情況的調(diào)查；掌握關鍵核素、關鍵途徑和關鍵居民組資料。監(jiān)測和調(diào)查的范圍應根據(jù)核設施的類型及環(huán)境的特點確定,其半徑可取30?50公里。
第十六條
核設施營運單位必須對放射工作人員進行就業(yè)前醫(yī)學檢查,按照放射工作人員健康管理的有關規(guī)定、標準進行鑒定,符合放射工作人員健康標準,并經(jīng)專業(yè)培訓合格者,方可向衛(wèi)生行政部門領取放射工作人員證和委派放射工作。
第十七條
核設施營運單位在核設施運行前制定的《核事故場內(nèi)應急計劃》,經(jīng)核安全部門批準后,其副本應送國務院衛(wèi)生行政部門備案。
第五章 放射衛(wèi)生防護要求
第十八條
核設施營運單位必須設立專門的放射防護機構,配備專職的放射防護人員,在單位負責人領導下,具體負責核設施的放射衛(wèi)生防護工作。
第十九條
核設施營運單位根據(jù)實際和可能的輻射水平,將電離輻射場所劃分為不同的區(qū)域并給予相應的標志：控制區(qū)紅色,監(jiān)督區(qū)橙色,非限制區(qū)綠色。
第二十條 核設施營運單位應根據(jù)放射工作人員所處的工作條件,對其實施分類管理：
甲類：在此類工作條件下,工作人員的年劑量當量可能超過個人劑量限值的十分之三；
乙類：在此類工作條件下,工作人員的年劑量當量不超過個人劑量限值的十分之三,但可能超過年劑量限值的十分之一；
丙類：在此類工作條件下,工作人員的年劑量當量不超過個人劑量限值的十分之一。 |
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