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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),有關(guān)中央企業(yè)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)評(píng)估工作制度(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二OO八年五月二十三日
國(guó)家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)評(píng)估工作制度(試行)
為加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)評(píng)估工作,及時(shí)掌握有關(guān)情況、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更加有效地加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理總結(jié)評(píng)估報(bào)告制度
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)每半年分別組織對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,編寫(xiě)半年度、年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告,按要求上報(bào)。
(一)總結(jié)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況;
2.救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作情況;
3.預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況;
4.應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況;
5.事故救援效果及存在的問(wèn)題;
6.應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況;
7.應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問(wèn)題及對(duì)策、建議;
8.應(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)投入情況;
9.政府投入形成的應(yīng)急救援資產(chǎn)情況;
10. 相關(guān)總結(jié)評(píng)估報(bào)告附表(見(jiàn)附件1)。
(二)總結(jié)評(píng)估報(bào)告上報(bào)程序與時(shí)間
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于每年的7月25日和次年的1月25日前分別將半年度、年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮中心)。
有關(guān)中央企業(yè)總部于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送應(yīng)急指揮中心。
省級(jí)礦山應(yīng)急機(jī)構(gòu)于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心,同時(shí)抄送省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
二、重大及以上生產(chǎn)安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結(jié)報(bào)告制度
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、礦山等專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)分別組織對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域每一起重大及以上安全生產(chǎn)事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié),逐起事故編寫(xiě)救援總結(jié)報(bào)告,按要求上報(bào)。
(一)救援總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容
1.事故單位概況;
2.事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過(guò);
3.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況;
4.事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立及組成情況;
5.專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、裝備調(diào)用情況以及救援過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用;
6.救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過(guò)程中應(yīng)用的裝備及技術(shù)情況、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的搜救情況;
7.事故原因和性質(zhì)的簡(jiǎn)要分析;
8.事故救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),包括應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊(duì)伍、專(zhuān)家、裝備、技術(shù)等方面;
9.對(duì)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、救援隊(duì)伍改進(jìn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的建議;
10.事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)圖紙資料,現(xiàn)場(chǎng)搶救的有關(guān)圖片。
(二)救援總結(jié)報(bào)告上報(bào)程序與時(shí)間
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于事故救援結(jié)束后的30個(gè)工作日內(nèi)將救援總結(jié)報(bào)告報(bào)送應(yīng)急指揮中心。
省級(jí)礦山等專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)于事故救援結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)將救援總結(jié)報(bào)告報(bào)送相應(yīng)的上級(jí)機(jī)構(gòu),同時(shí)抄送省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
三、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作季報(bào)制度
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、礦山等專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)及時(shí)掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開(kāi)展、應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及應(yīng)急救援隊(duì)伍安全技術(shù)等工作情況,填寫(xiě)相關(guān)季報(bào)表(見(jiàn)附件2),按要求上報(bào)。
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于每季度結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)將季報(bào)表1、季報(bào)表3~9報(bào)送應(yīng)急指揮中心。
有關(guān)中央企業(yè)于每季度結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)將季報(bào)表2、季報(bào)表3~9與本企業(yè)相關(guān)的內(nèi)容報(bào)送應(yīng)急指揮中心。
省級(jí)礦山應(yīng)急機(jī)構(gòu)于每季度結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)將季報(bào)表3、4與礦山相關(guān)的內(nèi)容和表5、6、8報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心,同時(shí)抄送省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、礦山等專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)總部要建立本地區(qū)、本單位相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)評(píng)估工作制度,確保能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握有關(guān)情況,并按要求匯總、分析、總結(jié)、上報(bào)。 |
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