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1.安全文化發(fā)展簡況
安全文化這一概念,1984年被引入我國的核工業(yè),并在這一特殊行業(yè)開展了安全文化的研究；1991年春西南交通大學(xué)曹琦教授在四川勞動保護(hù)學(xué)術(shù)討論會上首次提出企業(yè)安全文化概念；1993年我國的一些專家、學(xué)者重點(diǎn)探索中國安全文化建設(shè)問題；1995年勞動部和中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會發(fā)起并召開了“全國首屆安全文化高級研討會”,與會代表向國務(wù)院提交了“中國安全文化發(fā)展戰(zhàn)略建議書”,從而把安全文化理論研究,推向了一個新階段,并且在觀念上有很大的突破。它改變以傳統(tǒng)的狹義安全觀,從生產(chǎn)安全領(lǐng)域擴(kuò)展到生活、生存環(huán)境領(lǐng)域,把防災(zāi)減災(zāi)納入安全文化建設(shè)的內(nèi)容,提出了大眾的安全文化觀。通過近十年來的實(shí)踐,無論在理論建設(shè)上,還是在實(shí)際應(yīng)用上,都取得了可喜的成績。安全文化建設(shè)納入了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃之中,安全文化建設(shè)進(jìn)入了健康發(fā)展的階段。
2.關(guān)于安全文化的定義
安全文化的定義有多種提法,結(jié)構(gòu)分析也多種多樣。經(jīng)過深入研究,筆者認(rèn)為,安全文化定義為“安全價(jià)值觀與安全行為準(zhǔn)則的總和”較為貼切。安全價(jià)值觀是安全文化的理層結(jié)構(gòu)；安全行為準(zhǔn)則是安全文化的表層結(jié)構(gòu)。它是廣義的安全文化,包容性很大,也是大安全觀的理論基礎(chǔ),既包括社會性基礎(chǔ)性安全文化,又包括專業(yè)(企業(yè))性安全文化。它是從社會管理屬性的廣角,用表理兩層結(jié)構(gòu)的特征予以定義的。從安全文化建設(shè)方面來看,這一定義涵蓋了國民的基礎(chǔ)安全文化建設(shè)和企業(yè)安全文化建設(shè)兩個層次,因?yàn)?企業(yè)員工首先是社會人。這一觀點(diǎn),筆者在《安全文化概念與應(yīng)用研究》一文中,對安全文化概念的本質(zhì)已有表述。只不過當(dāng)時(shí)所引用的是核工業(yè)安全文化之定義,是屬于狹義安全文化范疇。
安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則是研究安全文化的核心。安全價(jià)值觀是隨著社會發(fā)展與科技進(jìn)步以及社會的實(shí)踐而不斷擴(kuò)展與深化。價(jià)值觀支配著行為規(guī)范,行為規(guī)范又是安全行為的保證。特別是當(dāng)今我國正處在市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的過程中,安全是人的第一需要,當(dāng)人們還沒有建立起安全的行為規(guī)范以前,提高公眾的安全文化素質(zhì)就成為當(dāng)務(wù)之急。因此公民遵章守紀(jì)的法制觀念和安全自律意識,又是安全文化建設(shè)目標(biāo)的重中之重。
3.大安全觀
廣義的安全文化,指的是整個社會——即國民安全文化。大安全觀已擺上當(dāng)今議事日程。大安全觀不僅包括傳統(tǒng)的勞動保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生,更有現(xiàn)代科技、文化的全部內(nèi)容,突出以質(zhì)量、安全、環(huán)保、減災(zāi)、保險(xiǎn)等保障技術(shù)為一體的科學(xué)精神及世界觀的方法論。
從內(nèi)涵上講,大安全觀強(qiáng)調(diào)綜合安全與減災(zāi)。著重把握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的功能和轉(zhuǎn)變；著重倡導(dǎo)現(xiàn)代科技系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展觀念；著重構(gòu)造以安全與減災(zāi)為中心,容環(huán)保、質(zhì)量為一體的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)觀念。
可持續(xù)發(fā)展是指在不損害后代,滿足其需要的前提下,追求一種最大限度地滿足當(dāng)代人們的生產(chǎn)、生活需要的社會發(fā)展模式。
嚴(yán)格地講,安全文化屬于后工業(yè)社會的管理模式,而我國還處于工業(yè)社會的階段,我國的安全文化建設(shè)以理論和實(shí)踐上都需要大膽探索,而且要有緊迫感。除要依托國家大安全文化建設(shè)的進(jìn)步,全民安全意識的提高,全社會安全氛圍的加強(qiáng)等外部環(huán)境外,更需要從現(xiàn)有條件出發(fā),樹立以人為本的原則,發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化中積極的一面,在積極發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí),正確處理“義”與“利”的關(guān)系,從尊重人、理解人、愛護(hù)人出發(fā),樹立正確的生命價(jià)值觀,強(qiáng)化全民安全意識教育。
近幾年來國內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起特大傷亡事故。其范圍涉及到商場、學(xué)校、幼兒園、娛樂、旅游等社會各個方面；事故基本原因在于大眾的安全文化素質(zhì)太低,缺乏最基礎(chǔ)的安全技能、社會安全知識和自救能力,不懂得安全規(guī)章和安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),未建立起安全行為規(guī)范。
安全文化是隨著社會發(fā)展而發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會中,人民生活的需求越來越廣,人們?yōu)榱烁蒙妗⑸?安全就成為第一需要。狹義的安全文化觀已不適應(yīng)社會發(fā)展需要。這就要求我們把倡導(dǎo)大安全觀作為安全文化建設(shè)的主旋律,以安全文化的大視野、多領(lǐng)域、不同角度去反映大眾的安全與健康問題,通過各種方式和途徑,弘揚(yáng)和倡導(dǎo)大安全觀,把勞動者生活、生存和在生產(chǎn)中的安全問題引導(dǎo)為對安全文化的認(rèn)識,大力宣傳安全觀、安全思維、安全意識、傳播科學(xué)的消災(zāi)避險(xiǎn)方法和技能,提高全民族、全社會的安全文化意識和素質(zhì),實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)、生活、減少意外傷害事故的發(fā)生。 |
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