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(一)安全文化的概念
安全文化伴隨人類的存在而產(chǎn)生、發(fā)展,是人類文化的一個組成部分,其內(nèi)涵深刻、外延廣泛,目前還沒有一個統(tǒng)一定義,但并不影響我們研究、發(fā)展安全文化,將其應(yīng)用于實踐。談到安全文化,首先應(yīng)該考察“文化”。
1、文化的概念
“文化”一詞有多種理解,廣義的文化是人類在社會歷史進程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。這一定義將文化擴展到除自然以外的人類社會的全部,但沒給出對文化的明確定義。因為它把人類社會所創(chuàng)造的任何事物(包括精神和物質(zhì))都納入了文化的范疇,而文化的涵義應(yīng)多屬于精神的范疇。由人類創(chuàng)造或改造的物質(zhì)與文化密切相關(guān),可把這些物質(zhì)看作文化的“載體”,即任何一件由人所創(chuàng)造或制作的物品,無不承載著制造(作)者的價值觀、審美觀、藝術(shù)或技藝修養(yǎng)等文化的涵義。人們在日常生活和工作中使用“文化”時,一般并不是指廣義的文化,而是特指人類精神方面的事物,如文學、藝術(shù)、教育等,常說的“從事文化工作”的文化即為這種含義。這種“文化”是一種狹義的文化,比這種狹義“文化”更狹義的“文化”,僅指知識水平或運用語言文字的能力,如“提高文化水平”、“學習文化”等。
2、安全文化的概念
由于對“文化”有多種理解,因此對“安全文化”也有多種表述。相對于廣義的文化,我國有人將“安全文化”定義為：“人類在生產(chǎn)生活實踐過程中,為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和”。安全文化的首創(chuàng)者——國際核安全咨詢組(INSAG)給出了相對狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。”英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會(HSCASNI)對INSAG的定義進行修正認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”這兩種定義把安全文化限定在精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面。在許多有關(guān)安全文化的論文和材料中,常常看見諸如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導安全文化”、“普及安全文化”、“學習安全文化”等字樣,這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體,與狹義安全文化的觀點不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應(yīng)該的,但對于促進實際安全工作而言,則不宜使用廣義安全文化的概念,而應(yīng)使用狹義安全文化的概念。要說明這個問題,就要分析安全文化的本質(zhì)。
3、安全文化的本質(zhì)
“安全文化(SafetyCultrue)”的概念產(chǎn)生于20世紀80年代的美國,而“Cultrue”一般譯為“文化”,但還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。從INSAG和HSCASNI對安全文化的定義來看,將“SafetyCultrue”譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。實際上,研究安全文化、促進安全文化發(fā)展的目的是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件,而其目的的實現(xiàn)離不開人們對安全健康的珍惜與重視,并使自己行為符合安全健康的要求。這種對安全健康價值的認識以及使自己行為符合安全行為規(guī)范的表現(xiàn),就是所謂的“安全修養(yǎng)(素養(yǎng))”。安全文化只有與社會實踐,包括生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合,通過文化的教養(yǎng)和熏陶,不斷提高人們的安全修養(yǎng),才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。這就是筆者認為的安全文化的本質(zhì),或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念反映了這個本質(zhì)。廣義安全文化包含人類所創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和,如果將廣義安全文化的概念應(yīng)用于企業(yè)的安全生產(chǎn)或社會生活實踐中,必然推論出安全文化無所不包、無所不能的結(jié)論,并由此產(chǎn)生安全科學技術(shù)、安全法規(guī)制度、安全設(shè)施設(shè)備、安全宣傳教育、安全管理體系、安全理論知識等都屬于安全文化范疇的觀點。在使用這一概念從而推動安全工作時會帶來一些負面影響,因為容易造成人們思想上的混亂、感情上的抵觸或工作上的茫然。因此,在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)該使用狹義的安全文化概念。
(二)安全文化的功能
筆者認為,企業(yè)的安全文化具有如下功能：
1、教育功能。企業(yè)的安全文化是企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實際與自身要求而進行設(shè)計的一種文化,它符合企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟等基礎(chǔ)條件,適合企業(yè)的地域、時域的需求;它傳遞著企業(yè)關(guān)于安全的目標、方針以及實施計劃等信息,宣傳了安全管理的成效。既具有相對的系統(tǒng)性和完整性,又具有教育性,以促進全體成員產(chǎn)生心理的制約力量,自我約束,自我管理,自我提高。
2、認識功能。企業(yè)的安全文化把社會學、管理學、心理學、行為科學等相結(jié)合,使企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實際轉(zhuǎn)化為另一種表達形式,使之更直觀具體、更生動形象,更貼近現(xiàn)實生活與工作,讓相對較為抽象的理論更易為企業(yè)全體成員所認識、所理解和接受。
3、導向功能。企業(yè)的安全文化以其內(nèi)容的針對性、表達方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍,使全體成員耳濡目染,起著直接的與潛移默化的導向作用,從而影響每個成員的思想品德、工作觀念的正確形成,無形地約束企業(yè)全體成員的行為。 |
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