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重大事故隱患管理規(guī)定 |
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時(shí)間:2006-9-13 作者:未知 來源:中國安全天地網(wǎng) |
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(勞部發(fā)(1995]322號(hào))
第一章 總 則
第一條為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對重大事故隱患的管理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
第三條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)組織和社會(huì)公共場所(以下統(tǒng)稱單位)。
第二章 評(píng)估和報(bào)告
第四條重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級(jí)：
特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的隱患。
重大事故隱患是指可能造成死亡10 人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故隱患。
重大事故隱患的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第五條特別重大事故隱患由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織評(píng)估。
重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門會(huì)同主管部門組織評(píng)估。
第六條重大事故隱患評(píng)估費(fèi)用由被評(píng)估單位支付。
第七條單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑸暾垖κ鹿孰[患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。
第八條主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬挝淮嬖诘氖鹿孰[患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)，確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評(píng)估結(jié)果報(bào)送省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門，并申請對重大事故隱患組織評(píng)估。
第九條經(jīng)省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門評(píng)估，并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報(bào)告書。
特別重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)報(bào)送國務(wù)院勞動(dòng)行政部門和有關(guān)部門，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門。
重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)報(bào)送省級(jí)勞動(dòng)行政部門和主管部門，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門。
第十條重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)事故隱患類別；
(二)事故隱患等級(jí)；
(三)影響范圍；
(四)影響程度：
(五)整改措施；
(六)整改資金來源及其保障措施；
(七)整改目標(biāo)。
第三章 組織管理
第十一條存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表人負(fù)責(zé)。
第十二條隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：
(一)掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及
其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理；
(二)制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門備案；
(三)進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；
(四)隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化；
(五)保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
第十三條省級(jí)以上主管部門負(fù)責(zé)督促單位對重大事故隱患的管理和組織整改。
第十四條省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門會(huì)同主管部門組織專家對重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)督和檢查單位對重大事故隱患進(jìn)行整改。
第十五條各級(jí)工會(huì)組織督促并協(xié)助單位對重大事故隱患的管理和整改。
第十六條縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)重大事故隱患管理和整改中的重大問題，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。
第四章 整 改
第十七條存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。
第十八條對在短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患，縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門可按有關(guān)法律規(guī)定查處；也可以報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。
第十九條接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》的單位，應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。
第二十條完成重大事故隱患整改的單位，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門，申請審查驗(yàn)收。
第二十一條重大事故隱患整改資金由單位籌集，必要時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T給予支持。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十二條對及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條對存在的重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位，應(yīng)給予批評(píng)教育，并責(zé)令上報(bào)。
第二十四條對重大事故隱患未進(jìn)行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分。
第二十五條對接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的單位，勞動(dòng)行政部門可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分。
第二十六條對重大事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的，對責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十七條對礦山事故隱患的查處按《礦山安全法》，第七
第二十八條制定實(shí)施辦法。
第二十九條
第六章 附 則
省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門可根據(jù)本規(guī)定
本規(guī)定自一九九五年十月一日起施行。
中華人民共和國勞動(dòng)部一九九五年八月二十二日 |
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